Türkiye ile Suriye arasında 11 yıl sonra başlayan yeni “normalleşme” sürecinde ilk üst düzey buluşma 28 Aralık’ta Milli Savunma Bakanları düzeyinde Rusya’nın başkenti Moskova’da gerçekleşmişti. Milli Savunma Bakanı Hulusi Akar ve dönemin MİT Başkanı yeni Dışişleri Bakanı Hakan Fidan Moskova’da Rus ve Suriyeli mevkidaşlarıyla görüşmüştü.
Türkiye, Suriye ve Rusya arasındaki dışişleri bakanları düzeyindeki toplantı ise Mayıs ayında Moskova’da yapılmıştı. Dışişleri Bakanlığı’nın internet sitesinde konuyla ilgili yer alan açıklamada “Türkiye ile Suriye arasındaki ilişkilerin normalleştirilmesi hakkında görüş alışverişinde bulunulması, terörle mücadele, siyasi süreç, sığınmacıların gönüllü, güvenli ve onurlu dönüşleri de dahil olmak üzere insani konuların ele alınması planlanmaktadır” denilmişti.
Söz konusu görüşmelerden sonra Suriye ile Türkiye arasındaki ilişkilerin normalleştirilmesi adımları kapsamında Esad ile Erdoğan’ın bir araya gelebileceği belirtiliyordu.